Notre projet associatif

Introduction et cadre général

Fondée en 1859 et reconnue d’utilité publique en 1866, l’institution était dans l’esprit de son fondateur, l’Abbé MEQUIGNON, destinée à recevoir des orphelins. En effet, celui-ci avait pris conscience que la misère des enfants pouvait en faire des adultes délinquants. Par la suite, cette initiative privée a reçu le soutien des autorités publiques et religieuses. Sa pérennisation s’inscrivit après dans un cadre religieux du fait de la présence des sœurs de St Vincent de Paul. C’est en s’appuyant sur la charité privée que l’institution, sous le nom d’orphelinat de l’Assomption, a fonctionné jusqu’en 1969.

A ses origines, le terrain et la construction des bâtiments ont été le fait de bienfaiteurs et donateurs, et le fonctionnement était assuré par des religieuses et quelques employés.

En 1969, les religieuses quittent l’orphelinat qui modifie définitivement son accueil. En effet, depuis quelques temps déjà, les enfants « cas sociaux » tendaient à remplacer les orphelins. Cette même année, l’institution change ses statuts, transforme son appellation d’« Orphelinat de l’Assomption » en « Fondation A. MEQUIGNON », Maison d’Enfants à Caractère Social (M.E.C.S). Son personnel devient alors entièrement laïc. Reconnue à nouveau d’utilité publique, elle reçoit l’agrément du Département des Yvelines, et des autres département d’Ile de France. A ce titre, elle disposera dorénavant, de fonds publics pour assurer son fonctionnement. Par ailleurs, en 1996, elle a obtenu l’habilitation du ministère de la justice.

Aujourd’hui la Fondation est une institution laïque. Le contexte charitable et religieux a disparu. La Fondation demeure attaché à un ensemble de valeurs humanistes fondées sur l’engagement auprès des enfants.

Depuis 1970, la Fondation assure la mission qu’elle s’est dévolue en mettant en œuvre une prise en charge aussi diversifiée que possible des jeunes en difficulté, dans des structures adaptées à des situations variées. Dans ce cadre, elle poursuit les buts fixés dans ses statuts, à savoir :

• exercer une action sociale en faveur des mineurs, particulièrement ceux de la région parisienne, dont la santé, la sécurité, la moralité ou l’éducation sont compromises.

• assurer l’hébergement, les soins, l’éducation, la formation d’enfants et d’adolescents socialement inadaptés en vue de faciliter leur insertion dans la Société.

Au-delà de ces buts et conformément à l’évolution des lois sociales, la Fondation s’est résolument engagée à soutenir le lien familial et lui donner les possibilités d’évoluer.

Les ressources de la Fondation sont essentiellement constituées d’un prix de journée afférent à la prise en charge des enfants, payé par les Conseils Généraux des Départements. Par ailleurs, la reconnaissance d’utilité publique permet toujours à la Fondation de recevoir des dons et des legs indispensables pour la création de nouveaux équipements ou l’adaptation de ceux déjà existants.

La Fondation est administrée par le Conseil d’Administration de 12 membres désignés par l’Association des Amis et Bienfaiteurs de la Fondation A. MEQUIGNON. Le Conseil d’Administration se réunit au moins une fois par trimestre. Le Président peut inviter aux réunions un ou plusieurs membres du personnel en fonction de leurs compétences et/ou des problèmes traités.

Le Directeur est engagé par le Conseil d’Administration dans le cadre des conditions fixées par les textes en vigueur. Il exerce par délégation du Conseil l’autorité dans la Fondation et assume la responsabilité générale et permanente du fonctionnement de celle-ci. L’ensemble du personnel concourt à réaliser les objectifs définis dans les statuts de celle-ci et ceux et ceux qu’élabore le Conseil d’Administration. Il doit par ailleurs adhérer au projet associatif dont les principes essentiels sont énoncés ci-après.

Principes essentiels

La Fondation s’appuie sur l’initiative privée, prône l’indépendance et l’engagement professionnel.

A. L’initiative privée

L’initiative privée est le contexte juridique crée par la loi de 1901 sur les associations qui permet d’entreprendre des actions et de créer des structures nécessaires pour s’adapter à un contexte social en évolution constante. Elle permet d’anticiper et d’innover indépendamment de la puissance publique.

B. L’indépendance

L’indépendance est indissociable de l’initiative privée car elle donne aux personnes morales la possibilité d’entreprendre de leur propre chef sans être liées à des financements publics préalables. Dans le cadre du fonctionnement, cette indépendance doit permettre à l’association de recevoir des fonds publics nécessaires à la Fondation et à son personnel pour assurer les missions qui leur sont confiées et qu’ils ont eux même définies. L’indépendance, c’est encore pour la Fondation, la possibilité d’autoriser ses membres ou ses salariés à développer librement leurs engagements associatifs ou professionnels.

C. L’engagement professionnel

L’engagement professionnel peut se définir :

• d’une part, par l’ambition d’acquérir de plus en plus de compétences dans son domaine sans oublier les collaborations nécessaires avec les autres acteurs impliqués dans l’action.

• d’autre part, par la volonté de ne pas demeurer un simple spectateur mais devenir un acteur dans le cadre de la mission générale que doit assumer la Fondation.

Ces différentes options conduisent donc le Conseil d’Administration à affirmer que les buts qu’il fixe à la Fondation s’inscrivent dans une « mission » de service public.

Depuis sa création, la fondation A. MEQUIGNON développe une réflexion qui lui permet de prendre des options en matière de recherches, de faire des choix techniques, et d’adapter ses implantations géographiques.

Options retenues par la fondation

A. Sur le plan technique

1. La Fondation a choisi de diversifier les prises en charges des jeunes en créant des équipements répondant à des besoins différents (co-existence d’accueil de longue durée et d’accueil temporaire et d’urgence, d’un internat classique et d’un placement familial, d’une maison mère et de structures excentrées).

2. La Fondation a des spécificités :

• une ouverture de ses structures toute l’année et 24 heures sur 24.

• une école intérieure qui a pour objectif d’éveiller la curiosité, de favoriser l’apprentissage et l’insertion scolaire

• un accueil de fratries

3. La Fondation affirme sa vocation éducative. Elle constate que son action se déclenche le plus souvent de carences familiales qui entraînent des perturbations dans les repères éducatifs et affectifs des enfants. C’est pourquoi, elle fonde son action, d’abord sur l’éducation des jeunes qui lui sont confiés, tout en prenant en compte l’histoire et le contexte familial de ceux-ci. Pour ce faire, elle considère que l’ensemble des interventions s’effectuent dans le cadre des structures qu’elle gère, sont au service du projet éducatif.

4. La Fondation développe pour les enfants des activités à l’extérieur :

• intégration en scolarité extérieure des enfants pouvant bénéficier d’une scolarité normale ou quasi normale tout en assurant un suivi et si besoin un soutien dans le cadre de l’internat.

• participation à des activités culturelles ou de loisirs dans le cadre local de l’implantation de ses structures.

• intégration des jeunes dans des centres de vacances gérés par des organismes habilités.

5. La Fondation s’implique dans la restauration du lien familial :

• réception des familles
• groupes de paroles
• visites libres, ou accompagnées, ou médiatisées.

B. Sur le plan géographique

1. La Fondation A. Méquignon a fait le choix de garder les lieux historiques de son origine comme base centrale des actions menées.

2. Elle veut être un outil dans le cadre des actions de prévention et d’éducation menées sur la Ville Nouvelle de St Quentin en Yvelines et son environnement immédiat.

3. Elle souhaite mettre en place de petites structures qui correspondent à des besoins locaux (exemple : service d’accueil temporaire de Conflans Ste Honorine, des Mureaux, et de Luisant).

4. Elle souhaite éviter une trop grande concentration d’enfants sur un même site géographique.

5. Elle crée une antenne du placement familial dans le Nord du département.

C. Sur le plan de la recherche

1. La Fondation veut être à l’écoute des besoins socio-éducatifs pour promouvoir des structures correspondant aux demandes (exemple : Maison des Enfants - Service d’Accompagnement et d’Aide aux Familles).

2. Elle s’engage dans des organisations professionnelles (U.N.I.O.P.S.S - U.R.I.O.P.S.S - Groupement d’associations - etc.) afin d’apporter sa contribution et de recueillir les fruits de la mise en commun.

3. Elle encourage des réflexions professionnelles à l’intérieur de ses structures.

4. Elle favorise des actions de formation permanentes.

5. Elle conduit et met en œuvre des actions d’évaluation.

Effets de l’ensemble de ces dispositions sur le personnel salarié

A. Au regard de l’initiative privée

Les salariés doivent se penser comme des acteurs d’une institution qui doit développer des initiatives si elle veut répondre à sa vocation. Ceci leur confèrent une autonomie qui a en contrepartie des exigences : disponibilité, ouverture d’esprit, rigueur.

B. Au regard de l’indépendance

1. l’indépendance ne pouvant se concevoir que si les personnels font la preuve de leurs compétences, le Fondation demande à chacun de s’inscrire dans un processus de formation, de mise à jour des connaissances et de désir d’approfondissement des ses capacités professionnelles.

2. C’est dans le travail auprès des enfants que se construit la liberté d’agir de la personne morale et l’engagement professionnel. Les salariés doivent toujours conserver à l’esprit, la finalité, le sens et les effets à terme des actions menées dans chaque secteur d’activités.

C. Au regard de l’engagement professionnel

Les acquisitions faites dans le cadre du travail quotidien développent des techniques spécifiques qui doivent faire l’objet de communication au sein de la Fondation ou même au sein de la profession.

L’ensemble de ce cadre, initiative privée, indépendance et engagement professionnel, doit s’il est bien compris et mis en œuvre pouvoir offrir à chaque salarié un niveau de responsabilité, gage de sa liberté. Pour qu’elle s’exprime et soit reconnue, la liberté de chacun doit se conjuguer avec elles des autres acteurs et en regard de la spécificité de l’institution. Pour ce faire, obtenir « le mandatement » préalable à l’action et « rendre compte » de son action au fur et à mesure qu’elle se déroule sont des conditions indispensables.

Conclusion

L’ensemble des dispositions ainsi énoncées tant sur les principes essentiels que sur les options retenues constitue la politique générale de la Fondation A. MEQUIGNON. Celle-ci demande à chaque salarié d’y adhérer et de la mette en œuvre dans son activité professionnelle.

Elancourt, le 17 juillet 2003